距離東京三百公裏外的鳳凰岛上，发生了壹起人员被馬匹踩踏而死的事件，谁知却讓杉下右京（水谷豐 饰）的老搭檔神户尊（及川光博 饰）找上門來《95影院:為了愛護眼睛不要長時间觀看電影视频，最好佩副防辐射眼镜较好。》原來這座私人小岛正提供给有自衛隊背景的某民兵组织作為训練基地，而该组织似乎涉嫌製造生化武器。神户受警察廳次長甲斐峰秋（石坂浩贰 饰）指派，命令杉下與搭檔甲斐享（成宫宽贵 饰）以调查命案的名義前往鳳凰岛，暗中侦查生化武器的證据。特命係贰人组在民兵组织负责人神室司（伊原刚志 饰）的引導下來到事故现场，而杉下则察覺到這起意外背後似乎有着某種人為的因素存在。 當他和随後趕來的伊丹（川原和久 饰）等人渐渐逼近事实真相時，心懷鬼胎的政要突然命令自衛隊對他们采取行動……
